27.07.2022

Новые расходы: нужно ли включать траты на умные счетчики в платежки за ЖКУ, комментарии К.В. Крохина, «НТВ.ru»

Минстрой предложил включить в тарифы за ЖКУ новые расходы — на установку и обслуживание умных счетчиков. ФАС выступила против того, чтобы граждане платили за цифровизацию, поскольку есть риск, что «коммуналка» слишком подорожает. Как умные приборы учета стали камнем преткновения в сфере ЖКХ, кто на самом деле должен платить за их установку и могут ли они помочь снизить плату за коммунальные услуги?

Об инициативе Минстроя написала газета «Коммерсантъ». Ее источники сообщили, что министерство направило в профильные ведомства проект постановления правительства, в котором предлагается включать в тариф на тепло и воду расходы на создание и обслуживание «цифровой инфраструктуры», в том числе программ, сайтов и «технических средств».

В Минстрое считают, что идея позволит включать в инвестиционные программы компаний «IT-мероприятия, в том числе умные системы учета». Ведомство ищет деньги на цифровизацию строительной отрасли и ЖКХ — к 2030 году ему нужно провести соответствующую масштабную кампанию, которую оценили в 393 млрд руб.

Против предложения министерства выступила Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Во-первых, регулятор настаивает на том, чтобы меры защиты граждан от необоснованного роста цен за ЖКУ оставались прежними. Во-вторых, возможность учета затрат, в том числе на цифровизацию, уже предусмотрена законодательством, поэтому нужно обосновать ее необходимость. В Минстрое заявляют, что реализация предложения не должна привести к повышению размера платы за ЖКУ выше предельных индексов, а последние регулируются кабмином.

В разговоре с НТВ председатель Союза жилищных организаций Москвы Константин Крохин сказал, что отрицательно относится «к этой и подобной инициативам, поскольку сами понятия „цифровая инфраструктура“ и „умные счетчики“ очень размыты».

Эксперт напомнил, как весной энергосбытовые компании просили Минэнерго заблокировать у счетчиков функцию дистанционного отключения электроснабжения. Компании объясняли это тем, что функция «наиболее подвержена риску внешнего воздействия». Однако, по мнению эксперта, все дело в дороговизне приборов. С этой функцией умные счетчики с импортными комплектующими стоят от 20 до 40 тыс. руб., без нее — 500–1200 руб. А покупают аппаратуру именно компании — поставщики услуг. В итоге они «отказались от умности» и им стало ясно, что «тратить такие огромные деньги нет смысла», так как «в вопросе оплаты ЖКУ у нас люди дисциплинированы», сказал собеседник НТВ.

Константин Крохин: «Инициатива Минстроя неразумна и вредна. Она сейчас не к месту и не соответствует социальной политике государства. Повторюсь: у людей самая высокая самодисциплина в сфере ЖКХ. При этом их доходы не растут, а нагружать их дополнительно не надо. Я как потребитель не против цифровизации, но против того, когда мне говорят: „А, ну тогда заплати за это миллион!“ Так что можно все как угодно красиво рисовать, но давайте соизмерять это с доходами населения. Граждане — основные плательщики».

По мнению эксперта, более разумный подход — ограничение роста тарифов за ЖКУ индексом инфляции. В свое время правительство взяло это за норму, и последние несколько лет благодаря этому кабмину удается поддерживать социально незащищенные слои населения. Правительство исходит из роста цен и помогает кому надо, пояснил Крохин. Тарифы за «коммуналку», по его словам, должны меняться так же, чтобы не было дисбаланса.

Константин Крохин: «Делать нужно соразмерно возможностям компаний и потребителей. А иначе интерес у теплоснабжающих организаций резко упадет. Они в „коммунальной триаде“ (тепло, свет, вода) — самое тонкое место. У них наиболее тяжелая ситуация с издержками, с должниками, с предприятиями, резервы находятся в неэффективном управлении. При этом по закону нельзя увеличивать тарифы за ЖКУ два раза за год и выше инфляционных индексов. В этой сфере много лишних, неэффективных расходов, например невзыскание задолженностей. Сначала свои потери и дыры устраните, чтобы не было такого, когда управляющие компании по 100 месяцев имеют задолженности, потом уходят с рынка и исчезают миллиарды рублей».

Глава Союза жилищных организаций Москвы поддержал позицию ФАС и напомнил, что только она на федеральном уровне следит за тарифами за ЖКУ (в регионах этим занимаются местные власти). Минстрой же, по мнению Крохина, защищает права не потребителей, а поставщиков.